Вопрос о земле. Новая попытка решения.

Помещиков ликвидировали как класс в революционном 17-ом году. И кто же мог предположить, что через несколько десятков лет все завоевания революции пойдут насмарку. Времена массовой грабительской приватизации в 90 — е годы, по сути, вернули куплю — продажу земли, завуалировав сей факт «долгоиграющей» арендой на 49 лет. Землей в малоземельной Северной Осетии завладели алдары, зачастую живущие где-то там и снимающие пенки с субаренды, да еще, как неоднократно озвучивалось, имеющие наглость не платить положенную копеечную аренду. В связи с кризисными явлениями и потерей рабочих мест недовольство сельских жителей из кухонь вырвалось на площадь перед зданием Дома Правительства. Люди требовали от власти разобраться, кому принадлежат все земли в их районе и по какому праву они должны покупать право на ней работать. Власть обещала разобраться, но… Во — первых, все вроде бы по закону, хотя и противоречит здравому смыслу, во — вторых, Осетия — республика маленькая, и землевладельцы — не пришлые дядя Вася с тетей Машей, а те же самые родственники и друзья, сидящие с представителями власти за одним столом. Крайне трудно в этом случае проявить принципиальность и кого — то обидеть.

Год работы новой власти по проведению инвентаризации земли во главе с порядочным и ответственным министром государственного имущества и земельных отношений Русланом Тедеевым мало что дал. Как впрочем, и районные комиссии, руководителям которых еще труднее «не закрыть глаза» на земельный беспредел. На последнем заседании с главами районных администраций Глава РСО — Алания Вячеслав Битаров сделал новый шаг: поручил создать единую республиканскую комиссию по земле во главе с первым вице- премьером Ахсарбеком Сабаткоевым. Ее задача — провести, невзирая на принадлежность того или иного участка к федеральной, республиканской, либо муниципальной собственности, полный аудит и установить истинного владельца.

Впрочем, независимые эксперты, увидев Сабаткоева в числе вице-премьеров, отметили, что этому человеку Битаров будет поручать самые сложные вопросы в связи с большим доверием, проверенным временем. Районные же комиссии себя дискредитировали. По словам Руслана Тедеева, зачастую выставление земельных участков на аукцион районными властями проводится скрыто, и о них министерство узнает не от комиссий, а от третьих лиц. Так было два месяца назад в Ардонском районе в отношении земель бывшего совхоза.

Что мы имеем сегодня? Арендные платежи за земельные участки собираются слабо, в каждом районе имеются миллионные долги. Единого сельхоз налога нет вообще, т.к. 14 млн руб — это мизер, когда прогнозный показатель может быть в 10 раз больше. «Если землепользователь не в состоянии прибыльно работать на земле, тогда зачем ему эта земля? Почему с этими людьми не расторгаются договора?», — задает логичный вопрос Вячеслав Битаров. Неудовлетворительное состояние дел в этой отрасли цифрами подтвердил и руководитель территориального органа Федеральной налоговой службы РФ по РСО-Алания Тимур Таймазов. Из запланированных в этом году 70 млн руб по налогу на землю на данный момент собрано только 20, а в целом задолженность за последние два года перевалила за 100 млн руб. Прежде всего, это бьет по бюджету самих районов, теперь же и республиканские дотации будут напрямую зависеть от качества выполнения задач на местах. То, что работа требует серьезного улучшения, говорит и факт назначения вице — премьером Анатолия Полякова, который будет курировать все муниципалитеты. Кстати, Моздокский район, требующий в силу своей удаленности особого внимания, традиционно лучший по многим показателям.

Конечно, в слабой собираемости налогов есть и объективные причины. Это прежде всего, устаревшая база данных и отсутствие полномочий у районных администраций по взиманию налогов у неплательщиков. Об этом говорили на заседании Глава Алагирского района Арсен Бутаев и Глава Кировского района и председатель МО Борис Накусов.

Общую «земельную» картину осложняет, по словам Руслана Тедеева, и неопределенность с правовым статусом бывших совхозных земель, а это свыше 80 тыс га. Из них на сегодня право собственности республика зарегистрировала только на 35 тыс га.

Навести порядок с землей поможет и прямая зависимость дотаций из республики на выравнивание районных бюджетов. Собрал аренду — получил дотации, не собрал — не получил. «Но до конца года никаких задолженностей быть не должно», — подчеркнул Битаров. Распоряжение дано. Как оно будет выполняться и какие будут решения по не уложившимся в срок чиновникам, увидим уже скоро.

Также была высказана просьба в адрес законодательного органа республики разобраться что значит определение «пожизненное владение землей», помимо того, что оно существенно снижает размер арендной платы за га земли до 350 руб. вместо 1 или 1, 5 тыс руб.

Мила Рамонова

15 IronPost