В Северной Осетии прокуратура и местные власти неплохо взаимодействуют

Проблемы взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления, вопросы ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение федерального законодательства при издании муниципальных правовых актов — эти и другие вопросы рассматривались на состоявшемся межведомственном совещании в прокуратуре республики.
В работе совещания под председательством заместителя прокурора республики Павла Ефименко приняли участие зампред Правительства РСО-Алания Леонид Кесельбренер, заместитель руководителя Управления минюста РФ по РСО-Алания И. Сланова., Федеральный инспектор по РСО-Алания аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО А.Бессонов, глава АМС города Владикавказа Сергей Дзантиев, главы муниципальных образований республики и прокуроры районов.
Участники совещания отметили, что в целом взаимодействие прокуратуры и органов исполнительной власти с представительными и исполнительными органами местного самоуправления имеет конструктивный характер. Идет оперативный обмен информацией, претворяются в жизнь всевозможные формы сотрудничества для слежения за соблюдением законности, практикуется проведение совместных совещаний и семинаров, привлечение должностных лиц органов местного самоуправления к участию в проверках. Прокуроры активнее стали участвовать в правотворческой деятельности органов местного самоуправления, в том числе в разработке модельных нормативных правовых актов. Активно используется право внесения предложений о разработке нормативных актов, их изменении или дополнении. Благодаря организации надлежащего взаимодействия органов прокуратуры и представительных органов местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов в текущем году значительно снизилось число нарушений.
Вместе с тем, результаты прокурорского надзора свидетельствуют о многочисленности и широком распространении нарушений закона в деятельности органов местного самоуправления практически в каждой из сфер социально-экономической жизни общества. В деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления в 2010 году выявлено порядка 4 000 нарушений закона. В текущем подобная тенденция сохранилась, уже выявлено свыше тысячи нарушений.
По результатам работы совещания выработан ряд конкретных мер, в частности, прокурорам районов поручено исключить из надзорной практики случаи необоснованного истребования документов, материалов, статистических и иных сведений от органов местного самоуправления, а также проведения проверок исполнения ими законодательства без наличия к тому законных оснований; органам местного самоуправления предложено активизировать работу и межведомственное взаимодействие в сфере муниципального правотворчества, информирования населения о своей деятельности.
Как подчеркнули участники совещания, наиболее актуальной задачей, стоящей перед органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — это совершенствование системы социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот, в том числе их социально-психологическое сопровождение, обеспечение жильем, оказание содействия в получении профессионального образования и трудоустройстве после завершения пребывания в учреждении для детей-сирот.
Проблема нашла свое отражение в послании Президента России Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации и направленных на его реализацию поручениях, в которых поставлена задача разработки и реализации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот.
В ходе проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, прокуратурой РСО-Алания установлено, что Закон РСО-Алания «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» нарушается. Правительством республики не разработано Положение о службе постинтернатной адаптации выпускников детских домов, которая должна быть создана для их успешной интеграции в общество. Выявленные нарушения будут устранены — прокуратурой РСО-Алания в адрес председателя Правительства РСО-Алания внесено представление, которое в настоящее время находится на стадии рассмотрения.

Ольга Датиева