…минус Переви
Вызваны они тем, что, цитирую российские агентства, «по итогам женевских дискуссий Россия в ближайшее время выведет пограничный пост из населенного пункта Переви Джавского района Южной Осетии. Об этом сообщил замглавы МИД России Григорий Карасин, который представляет Россию на дискуссиях. По словам Карасина, вывод российского погранпоста из Переви, который находится на спорной (выделено мной — автор) географической территории, сопредседатели дискуссий назвали «хорошей новостью для стабильности и реализации позитивной повестки дня».
«Когда наши пограничники отойдут, территория Южной Осетии будет полностью оформлена, а граница республики будет полностью под контролем российских пограничников на основе двусторонних договоренностей, и, одновременно, никто не сможет упрекнуть отдельных пограничников, что они находятся где-то на территории Грузии. Это экзамен на сдержанность и добропорядочность наших грузинских партнеров. В декабре 2008 г. после того, как российские пограничники попытались покинуть населенный пункт, армада грузинского спецназа бодро оккупировала Переви, и тут же было заявлено, что это великая победа грузинского оружия. Грузии тоже нужно задуматься над тем, как она будет строить политику в регионе. Пока практических шагов, которые встречали бы одобрение у Абхазии, Южной Осетии и в российском общественном мнении, из Тбилиси не поступает», — прокомментировал ситуацию Карасин.
Имея определенное отношение к обсуждаемому вопросу, позволю себе высказать ряд суждений. В Южной Осетии к женевским дискуссиям — неоднозначное отношение. Это не формат смешанной контрольной комиссии, юрисдикция которой распространялась на значительную часть территории Южной Осетии и постановления которой были ожидаемы в обществе, так как комиссия должна была решать многие вопросы безопасности и стабильности. А вот о женевских дискуссиях в Южной Осетии мало кто знает, внимание к ним в обществе практически ничтожное. Ведь теперь благополучие Южной Осетии и ее безопасность зависят от России, а не от смешанной комиссии и «сердобольных» дипломатов ОБСЕ или ЕС. Местные СМИ перестали баловать вниманием дискуссии. Хотя отношение журналистов к этим переговорам отнюдь не позитивное и благодушное. Достаточно вспомнить серию статей в печатных СМИ республики, которые доступны внешней аудитории благодаря электронной версии и материалы А.Келехсаева на сайте «Осетинское радио», в которых выражены небезосновательные сомнения о пользе дискуссий для Южной Осетии. Как подтвердили факты, оборона Южной Осетии начала пропускать тревожные и болезненные уколы..
Первая пробоина — наконец-то ОБСЕ получила возможность пролезть в Южную Осетию. Именно пролезть. Ситуация исключает применение другого выражения. ИА «РЕС» сообщило, что в ходе недавнего приезда сопредседателя дискуссий от ОБСЕ Болата Нургалиева в Цхинвал, было принято решение о ремонтно-восстановительных работах зонкарской плотины, что в Южной Осетии. Курировать проект будут ОБСЕ и ЕС, на чьи средства и ведутся работы. После августовской войны ОБСЕ пыталась использовать малейшую возможность, чтобы в любой форме и любом статусе просочиться в Южную Осетию. И она этого добилась. После ремонта плотины на повестку дня выйдут и другие экономические проекты, а там не за горами, глядишь, проекты в других сферах — демократия, права человека, выборы и т.д., для чего потребуется открытие офиса. Мнение руководства Южной Осетии по этому поводу было следующим — ОБСЕ должна признать новые политические реалии, т.е. признание Южной Осетии и лишь при этом условии перед ОБСЕ зажжется зеленый свет в плане сотрудничества с республикой. Южная Осетия ставила еще одно жесткое условие — признание самой ОБСЕ собственного бездействия по стабилизации ситуации, пособничества в военных устремлениях Грузии и осуждение ОБСЕ на уровне международных площадок. Как видим, эти условия остались декларациями…
Нельзя сказать, что на женевских дискуссиях Россия, Абхазия и Южная Осетия терпят фиаско, но ущерб очевиден. Заметьте, ни одно из предложений России, Абхазии и Южной Осетии на дискуссиях в течении двух лет не поддержал противоположный лагерь в лице США, ЕС, ОБСЕ, ООН и Грузии. И ни одно из предложений России, Абхазии и Южной Осетии враждебная коалиция в лице сопредседателей никогда не характеризовали в том духе, в котором оценили вывод российских пограничников в из Переви. О чем это говорит? Только о том, что США, ОБСЕ, ООН, ЕС и Грузия поддерживают и одобряют только те решения, которые им выгодны. Другие решения они просто блокируют, к примеру, подписание договора о неприменении силы, поиски без вести пропавших граждан Южной Осетии, деполитизация гуманитарных вопросов. То есть, триумвират Россия-Абхазия-Южная Осетия не продвинул ни одно решение, которое бы отвечало их интересам. Отсюда вывод о целесообразности дискуссий.
И если по словам Карасина, Переви находится на спорной территории, то почему уступила именно Россия? Совершенно верно подметил И. Тедеев в статье «Веское слово Центробанка или валютный мат» на сайте «Осетинское радио», что ситуация в какой-то степени напоминает 2004-2008 годы, когда Россия сносила оскорбления Грузии и шла на определенные уступки. К примеру, настаивая на выводе российских войск из Батуми и Ахалкалаки, грузинская сторона заверяла, что это чуть ли не последняя претензия Грузии к России. И что же? Грузия стала за это благодарна? Наоборот! Затем последовали требования вывода миротворческих войск из Абхазии и Южной Осетии! И как бы МИД России не иронизировал по поводу «великой победы грузинского оружия», вывод из Переви российских пограничников — маленькая победа грузинской дипломатии. Ситуацию не смягчили даже заявления МИД России о том, что выводом войск из Переви договоренности Медведев-Саркози выполнены. Кремль и раньше заявлял, что Россия строго выполняет обозначенные договоренности.
Ответственность за провал Перевского направления, в частности лежит на прежнем руководстве Джавского района, в частности Р.Багаеве в том смысле, что администрации районов Южной Осетии не предпринимают мер по защите границы. Цитирую А.Келехсаева в статье «Охрана нуждается в защите» на сайте «Осетинское радио»: » Погрануправление до сих пор не располагает точными документами о прохождении линии государственной границы на местности. В результате дело доходит до откровенных курьезов. Часть села Арцев Цхинвальского района просто-напросто оказалась за границей, на территории Грузии. В этом смысле ответственность ложится на администрации районов, так как по словам Александра Мурзина, (начальник Погрануправления ФСБ России в Южной Осетии — прим.авт.) «даже если государственные органы в лице местных властей укажут мне четкое прохождение линии границы, мы туда придем и встанем на охрану». То есть, сельсовет вкупе с районной администрацией как-то отстранился от вопроса, который входит в их компетенцию. Собственно говоря, на это обратил внимание и президент Кокойты на упомянутом совещании, потребовав от глав администраций своевременно ставить проблемные вопросы перед руководством республики и самим быть инициативнее».
За два года руководство Джавского района не смогло оспорить принадлежность села Переви и фактически оно отошло к Грузии. И это несмотря на то, что насколько известно, в Южной Осетии есть комиссия по делимитации границы, которая тоже должна была отстоять Переви. Так что, предостережения о небезопасном для Южной Осетии характере женевских дискуссий услышаны не были и в результате они привели к неутешительным результатам, имея в виду ситуацию с Переви и прорывы ОБСЕ на югоосетинском направлении. «Так держать» — женевские дискуссии! И после следующего раунда дискуссий Россия, Абхазия и Южная Осетия снова станут подсчитывать синяки. Теперь, вне всякого сомнения, грузинская сторона потребует отвода российских пограничников и с других направлений…
Инал Качмазов, ОРТ, Владикавказ-Цхинвал